深入推进学分制改革，需要加快转变政府教育管理职能，切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，提高公共教育服务水平，维护教育公平和教育秩序[15]。需要强化省级统筹，合理设置和调整高等学校及学科、专业布局，提高管理水平和办学质量；需要统筹推进教育综合改革，促进教育区域协作，提高教育服务经济社会发展的水平[16]。学分制是国际通行的教育教学管理制度，深入推进学分制改革，有利于从更深层次加强国际交流与合作，借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，引进和共享优质教育资源，促进我国教育改革发展。

(四) 学分制改革是落实保障措施的得力支撑

贯彻《教育规划纲要》，需要从加强师资队伍建设、增加教育经费投入、推进教育信息化进程等诸多方面落实保障措施。深化学分制改革，引入竞争机制，有利于形成优秀教师成长的良好环境，增强教师教书育人的责任感和使命感。学分制改革的推进，必然要求高等学校引入部分企业导师以优化师资队伍结构。这一举措必将推动高校与企业的互动与交流，共建“双师型”教师培养培训基地，提升高校教师的教学水平、科研创新和社会服务能力，促进跨学科、跨单位合作，形成高水平教学和科研创新团队[6]。学分制改革的灵活机制，也为教师大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格提供了广阔的舞台。

《教育规划纲要》要求“要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率”[6]。推进学分制改革所带来的高校与市场需求的无缝对接，必将实现政府对教育的投入更具针对性，增强经费分配的科学性，形成更加科学、更具效率的经费投入机制，确保经费使用规范、安全、有效。深入推进学分制改革，必须有效解决面对数千位教师、数万名学生、数以万计的课程、数以千计的教室和实验室等海量信息的处理，也必将推动高校充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。数字化教育基础设施的构建与完善，也必将推动开放灵活教育资源公共服务平台的建立，促进优质教育资源普及共享[17]。

三、《教育规划纲要》希望学分制改革见到新成效，为创新高校人才培养模式提供更系统的试验

深化学分制改革，推动《教育规划纲要》的贯彻落实，不仅需要教育主管部门的统筹协调、顶层设计，不仅需要教育理论界的学理探讨、逻辑推演，更需要每一所高校积极呼应社会各界对高等教育改革的强烈期盼，克服各种来自于体制内、体制外的阻力和矛盾，周密设计，敢作敢为，用学分制改革的实际成效，牵引《教育规划纲要》的全面落实。

从2008年开始，淮海工学院以东港学院作为试点单位，坚持以全面学分制为目标，以“试点+过渡”为路径，实践创新和理论探索并重，举全校之力推行学分制改革。经过前后五年不懈探索，改革取得显著成效。目前这一改革正以大类培养为过渡形式，在学校57个本科专业19 000多名学生中全面推开。

(一) 改革措施

实行三至六年弹性学制，凡是学生修满规定的180个学分，并达到某一专业核心课程学分要求，即可毕业，支持学生离校参加工作，最长不超过六年。放开学生自主选择专业，学生入学后在第一、三、五学期初有三次重新选择专业的机会，确保专业自主选择率达100%，只要学生是在同批次专业内调整，学校不设任何门槛。鼓励学生自主选择课程，制定柔性人才培养方案，构建“榕树式”知识体系，课程体系主次分明又枝叶相连，便于跨专业选修，选修课占整个学分比重从不足20%提高到40%；支持学生自主选择教师。推行“自助餐”式课程供应模式，鼓励教师挂牌上课，要求必修课程必须有两位以上教师“挂牌”备选，确保“要么能选课，要么能选师”。建立导师制因材施教，学生入学之初为每一个人配备导师，一年以后进行双向选择，在导师遴选上，一般要求具有副高以上职称或博士学位。每个导师所指导的学生不超过20名。建立混合永久班级建制，学校借鉴国内外大学住宿学院制模式，实行学生管理体系和教学管理体系的适度分离，来自不同年级、专业的学生混合编班。开发URP信息管理系统，建立了拥有自主知识产权的“URP” (University Resource Planning，大学资源计划)系统，所有资源全部对学生开放，学生通过网上选择课程和教师，生成个性化培养方案。

文章来源：《江苏海洋大学学报》 网址: http://www.hhgxyxb.cn/qikandaodu/2020/1224/442.html

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