(四) 学分制改革催生“双适型”教育

所谓“双适”教育，即对学生来说，既适合自己发展也适应社会需求的教育模式。传统学年制与计划经济体制相适应，往往强调适应社会，不考虑学生兴趣和潜能，在包分配的前提下，对照岗位需求培养人才，尚有其存在的合理性，但是在市场经济条件下，这样一种片面考虑适应社会需求、不考虑是否适合学生发展需要的教育模式必然受到挑战。学分制与市场经济体制相适应，坚持从学生的主体需要出发，强调教育首先要适应学生自身发展的需要，在此基础上通过学生的自主选择，能动构建自己的知识结构，动态适应社会需要。

判断什么是好的教育，取决于我们采用什么样的教育质量观。学分制改革之所以在许多高校迟迟迈不开步子，很大程度上是我们许多教育工作者仍然在用老标准来度量新事物。最典型的莫过于，用历史衡量现实(用历史上的精英教育质量标准来衡量当下的大众教育质量)，用名校衡量一般学校(用老校名校的高精尖质量标准来度量国内占绝大多数的一般院校的教育状况)，用老师来衡量学生(用传统的以教师为中心的质量标准来评价当下的学生学习状况)。不能与时俱进，树立现代高等教育质量观，包括学分制改革在内的任何教育教学管理方面的改革都很难得以推行。

二、《教育规划纲要》期待学分制改革带来新气象，为推进高等教育体制改革提供更有为的空间

(一) 学分制改革是符合总体战略的有力抓手

《教育规划纲要》在指导思想中提出“全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。”[6]学分制的精髓就在于坚持以人为本，尊重学生的主体性。当前，我国高等教育已经进入大众化发展新阶段，教育需求和人才需求的多样性日益突出。深化学分制改革，让学生自主决定接受何种性质、类型与层次的教育，让高校根据学生的动态选择积极主动地对接社会需求，将有效实现高等教育系统内部的分工协作和结构布局的优化，在更大程度和更高水平上促进教育的现代化和人的现代化。 “优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”是《教育规划纲要》提出的工作方针[6]。学分制作为一种现代教育教学管理制度，其宗旨就在于“以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。”[7]这一制度坚持因材施教，可以做到“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。”[6]

学分制改革不仅仅是学校的一项内部教学管理制度改革，它更是一项涉及高等教育管理体制和高等学校运行机制的综合改革。大力推进学分制改革，必将在更大范围、更深层次“创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。”[6]

促进教育公平不仅仅意味着为学生提供平等的受教育机会，还应该包括为他们自主选择适合自身发展的方向和路径创造条件，最终实现教育的过程公平和结果公平。通过学分制改革，可以避免“一刀切”，使不同兴趣、不同专长的学生，接受适合自身的教育，从而真正回归教育原点、落实教育公平。

学分制是坚持“把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”、注重教育内涵发展、彰显办学特色、优化资源配置的一种人才培养模式[8]。深化学分制改革，必将打破天下一统的质量评价体系，“建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”[9]，形成百花齐放、百舸争流的发展格局。深化学分制改革是构建体系完备的终身教育的必要前提，只有实行学分制，才能真正实现“学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。”[6]

深化学分制改革与《教育规划纲要》提出的“坚持以人为本、全面实施素质教育”这一战略主题高度契合，有利于高等学校科学解答“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，坚持“面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”[6]现代意义上的学分制是既有选择自由，也有规范约束的制度体系，可以通过建立核心课程体系、强化实践平台建设等途径，更好地坚持德育为先、能力为重、全面发展。

文章来源：《江苏海洋大学学报》 网址: http://www.hhgxyxb.cn/qikandaodu/2020/1224/442.html

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