编者按：今年是我国解放战争时期三大战役胜利70周年，值此纪念日到来之前，本刊特地推出军事科学院原研究员毕建忠同志回忆三大战役的文章。文章分三期刊载，本期刊登的是大决战的第一个战役——辽沈战役。

20世纪40年代（1948年9月-1949年1月），在中国战场上所发起的国共两军战略大决战，是决定国共胜败的大决战，是人民解放军消灭国民党军五大战略集团中的三个集团、全部解放东北、华北、长江下游以北地区的大决战，是确立中国人民革命战争在全国胜利局面的大决战。

战略决战前的形势与决战方针

这一大决战的到来，是战后中国历史发展的必然。它虽出乎常人所预料，但并非偶然。

在抗日战争胜利后，中国共产党代表全国人民的愿望， 并得到人民的拥护，通过重庆谈判确定了“和平建国方针”，但笃定要在全国建立独裁统治的国民党统治集团撕毁了《双十协定》、《政协决议》、《停战协定》，悍然发动了要消灭共产党、人民军队、摧毁解放区的内战；但中国共产党领导人民解放军在全国人民，特别是在解放区人民的大力支援下，仅经一年的作战，就扭转了蒋介石和美国帝国主义的反革命车轮，转入了战略进攻。又经一年的作战，国共两军就打成了接近平手，即战争出现了决战的前夕。当时的形势是：

——在中国共产党方面：人民解放军的总兵力，已由原来的120万人发展到280万人，与国民党的对比由开始时的1∶3．39 变为1∶1．3 ； 部队士气高涨，军政素质大为提高，武器装备，特别是火炮得到了极大的改善，不但能打运动战，而且能打阵地战；各解放区已连成一片，各野战军已可集中机动作战。解放区的面积已占全国的1/4，城市占29%。人口占35%。已有1亿人口的地区完成了土改，加之新解放的城市增多，人民支援前线潜力大增。国民党统治区的民主运动和爱国民主统一战线更加发展和巩固，各民主党派已发表声明拥护中共提出的召开新政治协商会议，成立民主联合政府； 许多海外华侨积极声援人民解放战争。

——在国民党方面：其总兵力从原来的430万人下降为365万人，而且内部派系矛盾加剧，士气下降，战斗力大为削弱；其卫立煌、傅作义、刘峙、白崇禧、胡宗南5大战略集团已处在被分割、孤立的被动困境；经济状态急剧地走向全面崩溃；人民对国民党的信任已丧失殆尽。蒋介石不得不承认：“就整个局势而言，则我们无可讳言的是处处受制，招招失败。”“无论军事、政治、经济各方面情形的表现，的确是严重而危险的，”已到了“危急存亡的关头”。

上述形势预示着，中国的军事和政治形势将要出现一个决定性的大变动。

面对上述局势，国共双方都在进行运筹决策。蒋介石于1948年8月3日-7日，在南京召开“军事检讨会议”，制定了应变方针——政治方针为：“动员全民积极实施总体战，发挥政治、经济、军事及一切力量之总和，全力进剿并使党政军民经济一元化，以期步调一致。” 军事方针为：“军事上于东北求稳定，在华北力求巩固，在西北阻匪扩张，在华东、华中则加强进剿，一面阻匪南进，一面打匪主力”。加强各战略城市的守备，“责成有关总部、绥署构成强固工事”，长期坚守。同时，以精锐主力为骨干，组成若干机动兵团，加强应援力量。史称“重点防御战略”。

中共中央政治局于1948年9月8日-13日在西柏坡召开会议，讨论打倒蒋介石、夺取革命在全国的胜利和建立新中国的问题。有关决战问题的讨论和主要决议为：毛泽东在报告中提出，“我们的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进、生产长一寸、加强纪律性，由游击战过渡到正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百个旅，五年左右根本打倒国民党。”毛泽东说，“关于几年胜利的问题，过去所讲的只是可能性，现在战争已经有两年多了，情况更清楚些，可能带确定成分来讲了。”他在1948年10月10日起草的《中共中央关于九月会议的通知》中提出：“准备在一九四九年召集中国一切民主党派、人民团体和无党派人士的代表大会，成立中华人民共和国临时中央政府”。周恩来在提出第三年军事计划要点时说，“要准备若干次带决定性的大会战”，今后仍应力争在运动中消灭敌人，但攻坚战可能增多，使攻坚和野战互相结合。第三年的作战，“重心在中原”，“北线重心在北宁路”。朱德插话说，将来在徐州会战的可能是最大的。刘少奇说，现在我们要准备大的会战，消灭它两三个兵团，这一关也没有过。

文章来源：《江苏海洋大学学报》 网址: http://www.hhgxyxb.cn/qikandaodu/2021/0318/571.html

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