一、引言

(一)研究背景和意义。党的十八大以来，党中央高度重视青少年和共青团工作，对做好学联工作提出明确要求，特别强调学联事业是党的群团事业的重要组成部分，学联组织要不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断推进自身改革，更好地组织动员广大青年学生坚定地跟党走。随着社会信息化发展，社会对人才的需要更加趋向于能力型人才，高校第一课堂培养出的人才已无法满足社会发展的需要，“第二课堂”的作用开始显露头角，而高校学生组织就是“第二课堂”开展的重要载体，由于社会对学生组织人才培养的肯定，使得学生组织在高校中的地位越来越重要。

但同时，随着学生组织“官僚化”现象的频繁出现，例如《中山大学学生会2018～2019学年度干部任命公告》，很多学生干部岗位和姓名前面出现了“正部长级”“副部长级”等字样；江南大学《关于任命2015～2016年度江南大学学生会储备干部的决定》的文件，从形式，到内容，到发文程序均以国家下发的“红头文件”为标准。诸类事件的出现，突出表现高校学生组织的官僚气息，体现了高校加强学生组织建设的重要性。2017年3月20日，为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，中央党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议重要精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》《全国青联改革方案》及有关政策文件要求，特制订《学联学生会组织改革方案》。2018年10月9日，包括清华大学、北京大学在内的多所高校发起《学生会、研究生会干部自律公约》。

另外，“95后”已成为高校大学生的主体，具有鲜明的群体特征，共青团改革的方向指引、对学生会组织发展新形势的把握下，掌握好“95后”大学生的群体特征，对推进高校学生会组织改革的工作进程有积极意义，也将更加有利于促进“95后”大学生的成长成才。

虽然目前问题很多，但不能以偏概全，越来越多的人跟风认为学生组织官僚化，其实更多是存在偏见，如何正确认清学生组织的作用和责任、学生干部权利与义务是当前各高校管理学生组织需要考虑的重要问题。通过本研究，可以客观认识和管理学生组织，明确什么是学生组织，主要任务是什么，如何自我教育，自我约束，自我发现以及如何为学生提供服务，从而帮助公众群体正确认识学生组织。

(二)理论框架。在解释高校学生组织管理和建设的过程中，人力资源管理理论、科层制理论等都从不同方面解释了部分学生组织管理现象。一是从人力资源管理理论来看，包括双因素理论、影响决定论、公平理论、期望理论、需求层次论、人际关系论等，该理论认为只有激励才能调动人的积极性，同时不管是以工作为中心还是以人际关系为中心，二者各有长短，并不互相排斥，管理者要加强自身影响力，才能管理和建设好组织。二是从韦伯的科层制理论来看，科层制是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式，也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。官僚制并不等于官僚化，当前很多研究认为学生组织官僚化主要涉及两个方面：一是学生组织机构的“官僚化”，二是学生干部个体的“官僚化”。

二、调查结果分析

(一)调查对象。本次调查以盐城工学院在校生为调研对象，采用网络调查方式，共收回问卷1,566份，具体调查类别比例如表1所示。利用Spss20.0分析软件进行交叉分组下的频数分析，利用Excel表格对排序题进行平均数的计算，根据每个选项的平均数的大小对选项进行排序。

(二)调查结果。

1.现状分析。据调查数据结果显示，66.86%的同学参

表1 调查对象的类别比例属性类别人数比例(%)性别男.82女.18学科文.85理.86工.28年级大一.51大二.11大三.13大四1298.24

加过或正在学生组织内，33.14%的同学从未参加过学生组织，其中组织类型主要集中于班委、学生会和社团。参加3个及以上学生组织的同学257个，其中大一年级占27.6%，大二年级占21.7%，大三年级18.6%，大四年级18.2%。

在参加学生组织的目的调查中，选择最多的三个选项分别是增长知识和锻炼能力、丰富大学生活和结识更多的朋友，有少部分同学认为自己参加学生组织是为评奖、评优增加筹码和打发空余时间。在学生组织的选拔方式调查中，74.12%的调查对象选择面试筛选，24.35%的调查对象选择自主推荐和民主推荐。因此，在高校中，学生组织的选拔比较民主和公正。

文章来源：《江苏海洋大学学报》 网址: http://www.hhgxyxb.cn/qikandaodu/2021/0223/504.html

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