按照协议要求，淮海工学院将指导赣榆县搞好产业规划、开展技术培训、开拓产品市场等，提高赣榆县主导产业的规模和层次；帮助赣榆县建立一个特色产业科技示范基地，培育五个“一村一品”特色专业村；将每个特色专业村20%的农户培育成农业科技示范户，着力提高示范户的“学习接受、自我发展和辐射带动”能力；每个特色专业村将选派一名专家驻村指导，学校将加强组织管理，全力支持专家开展工作。

三、进一步做好“挂县强农富民工程”的建议

1.创新科技下乡运行机制，培养农村实用人才。围绕提高农民科学文化素质和专业技能，构建科技与农民广泛对接的平台，充分利用高校资源，推进农科教结合，构建农业科技大联合大协作新机制。“挂县强农富民工程”打破了以往科技“三下乡”活动的时间短、针对性不强等缺点，形成了高校支农的长效机制，与每个对接县签约5年，针对性根据每个村的现实特点，进行科技攻关，培植“一村一品”专业村。通过教授专家面对面指导，提高农村科技水平。同时，利用高校资源优势，选拔一批有专长的农村青年骨干进入高校学习，并达到一定专业水平。

2.切实解决农业生产技术难题，帮助农民致富。利用专家、技术人员的智力成果，定时开展产前、产中、产后生产技术培训，指导农民应用新品种新技术，逐步推动科技成果更加深入、更加广泛应用，使其成为当地发展优势特色产业的主导品种和主推技术。每个高校要充分利用自己学校的学科特色，帮助农民解决技术难题。同时，推进科技进村进户，即加大科技帮扶整村推进力度，加强村级技术咨询和技术培训，为农民提供及时有效的技术服务。

3.打造优秀科技示范基地，引领产业集群发展。在新的发展阶段，加快发展现代农业，需要依靠农科教紧密结合，加快农业科技创新，着力培育推广实施栽培、苗种繁育、节约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术，积极构建现代农业产业技术体系，提高土地产出率和资源利用率，不断增强农业综合竞争力。在有条件的地方，集聚科技、资金、人才资源，加强优势特色产业基地建设，打造现代农业园区，积极培育特色专业村，大力开拓农产品市场，提升优势特色产业发展水平。

4.扩大“挂县强农富民工程”覆盖面，繁荣新农村经济文化。 通过“挂县强农富民”工程，把科技送给农民，能够繁荣农村经济，提升农民的生活水平。同时，可以通过高校各种资源，比如大学生的“三下乡”社会实践活动，开展义务支教、信息服务、关注留守儿童、送法下乡、社会调查等多个方面活动，为新农村的文化建设增添新的氛围，将城市的文明、高校的文化融入到新农村的建设之中。

“三农”问题是党和政府工作的重中之重。邓小平曾指出，农业发展，一靠政策，二靠科学。在2006年免除农村税费以后，通过科技推动农业发展，已成为增加农民收入，建设社会主义新农村关键。“挂县强农富民工程”正是江苏省2009年推行的科技强农富民新举措，工程强调农教结合，淮海工学院因其具有鲜明的海洋学科特色而被选入首批参与新农村建设的江苏高校。一、“挂县强农富民工程”在新农村建设中的意义1.“挂县强农富民工程”有利于推动现代农业快速发展。发展现代农业是新农村建设的首要任务。“挂县强农富民工程”就是要加快农业科技创新及成果转化应用，把高校的科研论文、实验室成果转化为现实的生产力，为农民解决实际难题，实现传统农业向依赖高科技发展的现代农业转变。以前农民有难题苦于知识少、无技术，没法解决，现在可以把攻坚性难题交给高校的专家，通过教授、博士的课题组把农民切身利益问题实现好。2.“挂县强农富民工程”有利于培育新型农民。农民是社会主义新农村建设的主力军，“挂县强农富民工程”的根本目的就是要培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。高校可以充分利用教育资源平台，选拔一批有志青年进校学习培训，提高农民的科学文化素质，在农村掀起学科技、用科技的热潮，实现农村的巨大人口压力向人力资源优势转化，为社会主义新农村建设服务。3.“挂县强农富民工程”是有效应对当前宏观经济形势变化、确保农业增效农民增收的必然要求。由于国际金融危机持续蔓延，对农业和农村经济的影响不断显现，特别是农产品价格下行、农民工回流，实现农民持续增收的难度加大。在强化政策落实、加大财政投入的基础上，加快高校农业科技成果创新和成果转化，进一步释放农业科技的巨大效能，挖掘农业发展的广阔潜力，能为整个经济社会又好又快发展提供有力保障。二、淮海工学院“挂县强农富民工程”概况淮海工学院由于海洋学科特色突出，成为首批参与“挂县强农富民工程”的江苏高校，淮海工学院利用区域优势，与赣榆县人民政府签署了“挂县强农富民”服务协议书。与淮海工学院“挂县强农富民工程”对接的8个乡镇分别是青口、墩尚、宋庄、罗阳、欢墩、柘汪、石桥、海头。截至目前，淮海工学院已经成功地攻克了墩尚镇的泥鳅种苗技术、柘汪镇的“贝类养殖的病虫害预防”；解决了海头镇的 “梭子蟹生长阶段容易出现的停止生长、长毛问题”、“如何延长鱿鱼丝抗氧化时间问题”；调研了宋庄镇的“海水养殖微孔曝气式增氧机的增氧效果”；为欢墩镇的黑莓新产品设计进行了一系列实验，获得重大突破。在紫菜功能产业化等技术方面，淮海工学院支农人员获多项江苏省自然科学基金项目资助。淮海工学院高度重视，加强组织领导，取得了一系列明显成效。从淮海工学院的经验和做法来看，主要表现在以下几个方面。1.全校动员，组建高水平服务团队。学校党委从锻炼管理队伍和师资队伍的角度出发，面向全校招聘8名校领导所对接乡镇的联络员，一大批教授、博士、机关和基层管理人员踊跃报名。根据学校和赣榆县签订的“挂县强农富民工程”协议的需要，凡是报名的博士，学校将分别根据他们的专业特长选派到校领导对接乡镇的农村进行驻点指导，担任“博士村长”。同时加强农村实用人才和科技带头人的培养，计划培养所对接村镇农业技术人员100名，实现每村拥有自己的一名农技员，并达到大专水平。2.保障有力，全面制定配套措施。学校在2009年财务预算中，专门划拨20万元经费作为推进“挂县强农富民工程”的专项费用。学校科技产业处、江苏省海洋资源开发研究院、省生物技术重点实验室也加大对产学研工作的资助力度，并制定配套措施，对教授、博士等专业技术人员的农业科技创新、海洋资源开发和推广服务予以立项支持。科研资金优先立项支持产学研结合的科技推广项目，2009年预计投入科研资金达100万元。3.搭建平台，实现网络智能对接。学校建立了“淮海工学院‘挂县强农富民’专题网站”，把“挂县强农富民”工作组收集到的赣榆县对接乡镇农民需求信息、企业技术难题等同时在网站上面公布，引导全校科研工作者的科研方向，提高了“挂县强农富民”工作的实效性。同时，在对赣榆县乡镇农村的多次考察调研中发现，当前制约赣榆“富民”的一个瓶颈是农民获取信息的渠道少，信息闭塞，导致许多农产品销售渠道不畅通。为此，淮海工学院“挂县强农富民”工作组创新工作模式，积极为农民农产品的销售提供现代网络信息支持，利用各种农产品营销网为农民搭建网络营销平台。按照协议要求，淮海工学院将指导赣榆县搞好产业规划、开展技术培训、开拓产品市场等，提高赣榆县主导产业的规模和层次；帮助赣榆县建立一个特色产业科技示范基地，培育五个“一村一品”特色专业村；将每个特色专业村20%的农户培育成农业科技示范户，着力提高示范户的“学习接受、自我发展和辐射带动”能力；每个特色专业村将选派一名专家驻村指导，学校将加强组织管理，全力支持专家开展工作。三、进一步做好“挂县强农富民工程”的建议1.创新科技下乡运行机制，培养农村实用人才。围绕提高农民科学文化素质和专业技能，构建科技与农民广泛对接的平台，充分利用高校资源，推进农科教结合，构建农业科技大联合大协作新机制。“挂县强农富民工程”打破了以往科技“三下乡”活动的时间短、针对性不强等缺点，形成了高校支农的长效机制，与每个对接县签约5年，针对性根据每个村的现实特点，进行科技攻关，培植“一村一品”专业村。通过教授专家面对面指导，提高农村科技水平。同时，利用高校资源优势，选拔一批有专长的农村青年骨干进入高校学习，并达到一定专业水平。2.切实解决农业生产技术难题，帮助农民致富。利用专家、技术人员的智力成果，定时开展产前、产中、产后生产技术培训，指导农民应用新品种新技术，逐步推动科技成果更加深入、更加广泛应用，使其成为当地发展优势特色产业的主导品种和主推技术。每个高校要充分利用自己学校的学科特色，帮助农民解决技术难题。同时，推进科技进村进户，即加大科技帮扶整村推进力度，加强村级技术咨询和技术培训，为农民提供及时有效的技术服务。3.打造优秀科技示范基地，引领产业集群发展。在新的发展阶段，加快发展现代农业，需要依靠农科教紧密结合，加快农业科技创新，着力培育推广实施栽培、苗种繁育、节约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术，积极构建现代农业产业技术体系，提高土地产出率和资源利用率，不断增强农业综合竞争力。在有条件的地方，集聚科技、资金、人才资源，加强优势特色产业基地建设，打造现代农业园区，积极培育特色专业村，大力开拓农产品市场，提升优势特色产业发展水平。4.扩大“挂县强农富民工程”覆盖面，繁荣新农村经济文化。 通过“挂县强农富民”工程，把科技送给农民，能够繁荣农村经济，提升农民的生活水平。同时，可以通过高校各种资源，比如大学生的“三下乡”社会实践活动，开展义务支教、信息服务、关注留守儿童、送法下乡、社会调查等多个方面活动，为新农村的文化建设增添新的氛围，将城市的文明、高校的文化融入到新农村的建设之中。参考文献[1]淮海工学院“挂县强农富民”专题网站.http：///gxxy.[2]孔维新.浅谈新形势下科普惠农兴村工作的新思路、新方法和新途径[J].今日科苑济.2008,（9).[3]山东省寿光市科协.搭建科普新平台推动科普惠农兴村富民[J].科协论坛.2007,(9).

文章来源：《江苏海洋大学学报》 网址: http://www.hhgxyxb.cn/qikandaodu/2020/1012/395.html

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